張家口至唐山鐵路宣化段某隧道工地的包工頭李文(化名)對記者說：“雖然這么冷的天氣，機(jī)械作業(yè)和人工施工都有困難，但看在錢的份上，還是得干。”

中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕表示， “一方面，工程局本身負(fù)債都很高了，有些局負(fù)債率接近100%，另一方面，去年下半年有過慘痛的教訓(xùn)，鐵道部不給錢，底下民工來鬧事，搞得項目部和工程局很被動。”

發(fā)愁怎么把錢花出去

鐵道部統(tǒng)計中心剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月鐵道部累計完成鐵路固定資產(chǎn)投資5069.69億元，同比增長3.1%;其中，鐵路基本建設(shè)完成投資4319.32億元，同比增長9%。

而從單月數(shù)據(jù)來看，11月，鐵路固定資產(chǎn)投資為818億元，環(huán)比增長0.97%，同比增長30.56%;鐵路基本建設(shè)投資為701.06億元，環(huán)比增長4.7%，同比增長141.22%。

這已是鐵道部連續(xù)三月基建投資額度保持在600億元以上，10月和9月，鐵路基建投資分別為698億元和642億元，而在8月份，該數(shù)據(jù)僅為394億元。事實上，鐵道部9月至11月份的三個月的總投資接近1到8月份的累計投資額，前者為2041億元，后者為2278億元。

接近鐵道部的一位鐵路規(guī)劃部門的專家告訴記者，如果要如期完成今年鐵路的投資計劃的話，12月份鐵道部還將繼續(xù)花錢，數(shù)額將比11月份更多，有可能接近千億。

投資基本靠借

事實上，年初的時候，鐵道部指定的計劃是今年固定資產(chǎn)投資總額為5000億元，其中基建投資為4060億元。所以鐵道部8月份以前的每月投資額基本都保持在三四百億左右。

孰料風(fēng)云突變，先是發(fā)改委給鐵道部發(fā)行鐵路建設(shè)債券開了綠燈，在批復(fù)鐵道部申請發(fā)債的文中，發(fā)改委允許鐵道部今年發(fā)行總額為1500億元的鐵路債，加上鐵道部額外發(fā)的500億面額的短融券和中期票據(jù)，今年鐵道部總共發(fā)行了2000億元的債券。

另外，今年銀行對鐵道部也格外開恩，央行在9月份的貨幣政策報告中明確提出要支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的續(xù)建項目，隨即各大銀行加大了對鐵路項目的貸款發(fā)放力度。僅國開行一家，今年對鐵路建設(shè)的實際貸款就在1000億元以上。