【水泥人網】“ 十一五”期間，中國建材集團堅持遵循發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，從一家以新型墻體材料為主業的規模不大的企業，成長為我國建材行業最大的綜合性建材企業集團和行業排頭兵企業，成為推動行業聯合重組、結構調整和科技進步的中堅力量。

中國建材取得跨越式發展的主要經驗之一，是積極探索央企市場化經營的模式，走一條包容性成長的道路。集團所屬南方水泥有限公司共重組150家水泥企業，其中有65%是民營企業，15%是地方國企，20%左右是混合股份企業。

中國建材的這種市場化經營模式不僅帶動了其他所有制企業共同進步，也大大提升了集團的市場競爭力。2010年，中國建材銷售收入達到1354億元，實現利潤75.6億元，就業員工10萬名，上繳稅金103億元，凈資產收益率高達22.5%，在為國家創造了高額回報的同時，集團創造利潤的60%歸屬廣大社會投資者和股民。

近日，記者采訪了中國建材集團董事長宋志平。

中國建材集團董事長宋志平

怎樣理解“央企市營”

記者：中國建材跨越式成長的重要經驗，是積極探索央企經營模式，你總結為“央企市營”。請問“央企市營”究竟包含了哪幾層意思？

宋志平：央企，是指企業的資產屬性，中央直接管理的國有企業；市營，是指企業機制和運作方式。也就是說在社會主義市場經濟下，作為央企應該市場化經營。

中國建材集團的“央企市營”包含了“央企”與“市營”兩層意思。

作為“央企”，從它的公有制性質和社會作用來看應包括四個方面的內容：一是要保持國有控股地位不動搖、堅持企業中黨組織的政治核心作用，堅持職工群眾在企業的主人翁地位；二是帶頭執行黨和國家的方針政策，帶頭踐行科學發展觀，帶頭推進產業升級、科技創新和節能減排，帶頭大力發展新興產業；三是在企業發展過程中，主動承擔政治責任和社會責任；四是創造良好的經濟效益，為國家保值增值，為全民積累財富，真正成為我國社會主義經濟建設的頂梁柱。

關于“市營”，即按照市場化的要求，改革央企的內部機制和運行模式，這主要有五個方面的內容：一是央企控股的多元化股份制，就是產權多元化。與單一產權相比，多元化股份制能使公司更有活力。現在央企單一產權的很少，包括中國建材在內，很多央企旗下都有上市公司或者多元化的公司。也就是說，央企的多元化產權改造已經不斷深入。

二是規范的公司治理結構。央企過去沒有董事會，國資委推行董事會試點工作的幾年來，包括中國建材在內的部分央企建立了外部董事占多數的董事會，形成了“國資委—央企董事會—央企經理層—全體職工”的清晰的委托代理模式。國資委是出資人代表，董事會是被委托經營企業的機構，請一些有決策能力和水平的董事做決策，再找一群年富力強的職業經理人執行。這樣就形成了政企分開、所有權和經營權真正分離的規范的治理結構。這幾年中國建材的運營證明，規范的公司治理結構是確保企業穩定發展的組織保證。

三是職業經理人制度。職業經理人制度既包括經理，也包括董事，董事也應該從市場中來。中國建材股份公司有六位獨立董事，都來自于企業外部。經理層由董事會聘任，更應該是職業經理人。中國建材職業經理人有三種來源，第一種是企業自己培養，第二種是從市場上選用招聘，第三種是在重組過程中跟著重組企業進來的。中國建材對于職業經理人，堅持按市場論價，根據做過什么，有多大能力，有沒有職業操守，給出職業化待遇，做不好也有退出機制。雖然這樣做常會有壓力，但最后能夠讓企業有效率，讓國家資產保值增值，給國家一個好端端的企業。

四是公司內部機制市場化。過去常講企業用人用工與激勵三項制度改革，就是內部機制。干部能上能下、職工能進能出、收入能升能降，這些說起來容易，做起來沒那么簡單。國資委每年對中國建材進行考核，中國建材總部也有一套薪酬與激勵制度，每年對干部進行考核。現在各類企業里不同的職務收入差距已經拉開，央企也是這樣。就那么多位置，怎么保證優秀的人上來？一定要市場化，只有內部機制市場化企業才有真正的動力。

五是按照市場規則開展企業經營。企業在市場上不向國家要一些高過國民待遇的優惠條件，關鍵不能再有“等、靠、要”的思想，而是邁開雙腳在市場里拼搏，這樣才能真正贏得市場的尊重。同時，央企要提倡包容性的增長，和社會非公有制企業和睦相處、共生多贏。中國建材秉承“藍?！睉鹇?，提倡與競爭者和諧，追求競合關系，營造健康與良性的市場環境，因為只有行業健康了企業才能健康成長。南方水泥成立的背景是當年在浙江等地區，幾百家水泥廠打價格戰，每噸水泥價格從400多塊錢打到200塊錢以下，水泥行業出現全行業虧損，行業亟待整合。中國建材發現和遵循了這個行業發展的規律，著眼于系統解決行業共性問題，展開了大規模的聯合重組并取得成功。

通過這幾年走“央企市營”的道路，中國建材在建材領域里獲得了快速成長。集團近幾年凈資產回報率在20%以上，連續被國資委評為A級企業，并被授予第二任期“業績優秀企業”稱號。