河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案的通知
冀政函〔2013〕154號
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。
2013年11月26日
河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案
為切實落實河北省大氣污染防治行動計劃，強力推進重點行業(yè)大氣污染治理，加快實現(xiàn)全省大氣污染防治目標，在全省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)(以下簡稱“四個行業(yè)”)集中開展大氣污染治理攻堅行動。
一、總體要求
按照中央和省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，以加快推動“四個行業(yè)”脫硫、脫硝、除塵大氣污染治理工程建設(shè)為重點，以建立信息化管理體系為手段，按照“早動工早見效，提前完成有獎勵”的原則，強化政府和部門責任，明確實施主體，完善政策措施，加大改革創(chuàng)新力度，加強科技治污防污能力，實施強力攻堅和重點突破，力爭通過攻堅努力，提前完成“十二五”確定的治污減排目標任務(wù)，實現(xiàn)“四個行業(yè)”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
二、主要目標
按照《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》關(guān)于2015年全面完成重點行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造的要求，加大力度，力爭到2014年底，“四個行業(yè)”重點治污減排項目主體工程基本建設(shè)完畢。到2015年6月底，“四個行業(yè)”主要污染物排放源全部建成符合排放標準和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運率和脫除效率符合國家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。
三、重點任務(wù)
(一)加快實施污染治理工程。
水泥行業(yè)：完成43條水泥生產(chǎn)線脫硝工程和11項余熱利用項目。
(二)建設(shè)刷卡排污總量控制系統(tǒng)。對“四個行業(yè)”實行企業(yè)排污總量刷卡(IC卡)控制制度，實現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制的轉(zhuǎn)變。 2014年，完成“四個行業(yè)”186臺鋼鐵燒結(jié)機、81條水泥生產(chǎn)線、152臺燃煤機組、94條玻璃生產(chǎn)線主要污染物刷卡(IC卡)排污總量監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)。對企業(yè)污染治理設(shè)施物料投加、投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行科學(xué)核查核實，完成刷卡任務(wù)。使用環(huán)?？偭勘O(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實行預(yù)警預(yù)告。對排放總量超過刷卡總量指標的，采取禁排等強制性措施，或依規(guī)實行排污權(quán)交易、租賃和加征超量排污費。
(三)健全排污許可證管理體系。健全完善省、市、縣統(tǒng)一、規(guī)范、有效的排污許可證管理體系，嚴格排污許可證的發(fā)放和管理，強化排污許可證的硬性約束。 2014年，對“四個行業(yè)”所有企業(yè)進行排放數(shù)據(jù)調(diào)查核實，確定主要污染物的產(chǎn)排污系數(shù)，核定、公示企業(yè)的初始排污權(quán)指標。在核定和分配企業(yè)初始排污權(quán)基礎(chǔ)上，建立企業(yè)許可排污量、實際排污量、削減排污量管理臺賬和企業(yè)可見、可查的排污總量數(shù)據(jù)庫。建立排污標準、濃度、總量一體化的排污許可證信息管理系統(tǒng)，按照排污濃度和總量雙控制的原則，對企業(yè)嚴格依法許可，有效實現(xiàn)持證排污。全面加強現(xiàn)場核查和有效監(jiān)管，嚴肅排污單位持證排污的法律責任。
(四)實施排污權(quán)有償使用。按照環(huán)境資源有償使用原則，省環(huán)境保護廳會同省財政、物價等部門研究制定《河北省排污權(quán)有償使用管理辦法》、排污權(quán)有償使用費的價格標準等相關(guān)文件。在排污權(quán)有償使用試行試點基礎(chǔ)上，全面開展“四個行業(yè)”排污權(quán)有償使用工作。
(五)開展污染防治“對標”活動。在“四個行業(yè)”內(nèi)組織創(chuàng)建“清潔生產(chǎn)標桿企業(yè)”，定期公布標桿企業(yè)名單及其排放指標，并深入開展“對標”活動，非標桿企業(yè)逐一明確“對標”完成時限?！八膫€行業(yè)”所有企業(yè)應(yīng)達到二級以上清潔生產(chǎn)標準，并通過省級審核。企業(yè)污染防治設(shè)施重要操作崗位，全部實行持證上崗，全面提升企業(yè)治污減排管理水平。