原遼寧省長陳政高日前履新中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記一職。分析指出，遼寧較早開始棚戶區(qū)改造，一直在遼寧從政的陳政高此次就任住建部，意味著住建部門工作重心可能將更多向棚戶區(qū)改造傾斜。

陳政高履新住建部

“陳政高同志任中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記，免去姜偉新同志中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記職務(wù)。”住建部網(wǎng)站5月4日發(fā)布的上述消息引發(fā)關(guān)注。

新任住建部“掌門人”何許人也?公開簡歷顯示，陳政高出生于1952年，遼寧海城人，1970年12月參加工作以來一直在遼寧省內(nèi)任職，自2008年任遼寧省委副書記，省政府省長、黨組書記。

值得注意的是，2004-2007年，在現(xiàn)任國務(wù)院總理李克強任遼寧省委書記時，陳政高曾任沈陽市委副書記、市長等職。李克強在遼寧省任職期間，曾大力開展棚戶區(qū)和工礦采空區(qū)住房改造工作。陳政高在任職遼寧省長之后，其在全省范圍內(nèi)也推行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工作。

“遼寧是中國進行棚戶區(qū)改造最早的一個省份，每年改造的規(guī)模、數(shù)量和面積也最大，其取得棚戶區(qū)改造經(jīng)驗也比較多。”住建部政策研究中心研究員趙路興在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出，一直在遼寧從政的陳政高此次赴任住建部，可見將有助于棚戶區(qū)改造工作的推進。

社科院經(jīng)濟研究所、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明也對中新網(wǎng)記者表示，作為李克強的舊部，陳政高應(yīng)該會比較好地領(lǐng)會和執(zhí)行李克強對房地產(chǎn)調(diào)控的思路。

或更加側(cè)重棚戶區(qū)改造

“棚戶區(qū)改造”成為輿論關(guān)注此次人事變動背后的一大關(guān)鍵詞。分析指出，陳政高就任住建部可能傳遞出住建部門將更加側(cè)重棚戶區(qū)改造的信號。

事實上，新一屆政府特別重視棚戶區(qū)改造。李克強曾在多個場合強調(diào)部署有關(guān)棚戶區(qū)改造的相關(guān)工作。

2013年6月26日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，提出將棚戶區(qū)改造等作為接續(xù)形成新的經(jīng)濟增長點。會議決定，今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。

趙路興表示，棚戶區(qū)改造可謂“一石三鳥”，不僅是民生工程，可以解決困難群眾的住房問題，還能有效拉動投資，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長，同時還能改變舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破舊或不足的問題，提升城市水平和功能。

“棚戶區(qū)改造面臨最大的難題是資金平衡問題”，趙路興指出，棚戶區(qū)改造一方面解決住房問題，另一方面解決老舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破舊短缺問題，但絕大多數(shù)家庭屬于中低收入家庭，住房支付能力比較差，而且城市棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠債特別多，管氣、通訊、道路、教育、醫(yī)療公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金比較大，這是棚戶區(qū)改造工作面臨的最大瓶頸。