同志們：

這次會議的目的就是要進一步統(tǒng)一全行業(yè)的認識，把貫徹國務院41號文件和23號文件，遏制水泥新增產能和努力化解產能過剩，促進全行業(yè)提高經濟效益，節(jié)能減排，低碳發(fā)展作為現(xiàn)階段全國水泥行業(yè)的共同目標、共同任務、共同責任與共同的行動。

我們這次會議得到了國家工業(yè)和信息化部的重視與支持，得到了西南各省的工業(yè)主管部門的支持與參與，得到了西南地區(qū)十二家大水泥企業(yè)和云南省很多水泥企業(yè)的踴躍參加，得到了中國建材西南水泥有限公司的支持與承辦，會議開得很成功。

會議在云南省召開，主要是針對西南地區(qū)新增水泥產能和產能過剩情況進行分析。目前水泥行業(yè)由于新增產能還在繼續(xù)，水泥產能嚴重過剩，使產能利用率繼續(xù)下降，在煤炭斷斷續(xù)續(xù)跌價的情況下，對水泥行業(yè)繼續(xù)價格下跌的情況進行分析與解剖。其根本目的是提高水泥企業(yè)的經濟效益。會議雖然在西南召開，但是對全國有普遍的指導意義，是要通過這次會議，在全行業(yè)進一步遏制新增產能，帶動全行業(yè)經濟效益的提高。

今年5月15日，國務院辦公廳頒發(fā)了[2014]23號文件，其核心內容是節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，正值全行業(yè)都在貫徹國務院41號文件精神，水泥行業(yè)都在實施能耗限額和大氣污染排放達標標準的時候，又向水泥行業(yè)節(jié)能減排與低碳運行發(fā)出了倒逼信號，這對水泥行業(yè)提出了明確的攻堅目標和運用經濟杠桿約束的措施，為此要動員全行業(yè)推動達標的攻堅與突破，這是社會進步的必然，也是行業(yè)發(fā)展進步的中心任務。因此，我們這次會議構成了三大任務，即統(tǒng)一思想，貫徹兩個文件精神;遏制新增，分析現(xiàn)狀，提高效益;節(jié)能減排，低碳行動。

根據水泥行業(yè)目前的形勢和召開這次會議的目的，我講三個方面的問題：

一、進一步統(tǒng)一全行業(yè)的認識，把遏制新增產能、化解產能作為關乎行業(yè)興衰的大事。

把貫徹國發(fā)41號文件和23號文件作為行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展進步的指南，作為解決與化解當前水泥行業(yè)存在的各種矛盾的有力武器，作為治理行業(yè)盲目重復建設的法寶，作為行業(yè)化夷為安健康發(fā)展的良藥。國務院的文件是根據大多數(shù)水泥、平板玻璃企業(yè)的要求，從國家的層面制定的對策，是國務院對行業(yè)的關心，是行業(yè)長遠和整體利益所在，我們不貫徹誰貫徹?我們不執(zhí)行誰執(zhí)行?文件是否認真落實關系到水泥行業(yè)結構調整和轉型升級的進程，關系到行業(yè)在經過快速發(fā)展之后走不走彎路問題，關系到現(xiàn)存的每個水泥企業(yè)當前利益和長遠利益，總之，貫徹好壞關系到行業(yè)興衰。為此我們必須站在講大局的高度，講行業(yè)前途的高度，講政治和紀律的高度，與國家總體要求保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，在水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)首先認真執(zhí)行好國務院的這兩個文件。

二、堅持兩個遏制，即堅決遏制新增產能，堅決遏制經濟效益下滑。

1、目前水泥行業(yè)存在的諸多矛盾中新增產能是當前的主要矛盾，新增產能帶來了一系列問題，使現(xiàn)有的生產能力利用率越來越低，造成嚴重的投資浪費和產出回報低;造成一邊化解產能，而結果卻越化解總量越大，前門關不住，化解無效果;造成多數(shù)企業(yè)把精力都放在相互競爭，關注市場增量動態(tài)，無暇優(yōu)化存量資產，影響企業(yè)內功和效率的提高;造成水泥價格市場不穩(wěn)，甚至造成低價傾銷，使虧損企業(yè)數(shù)量經常在三分之一到四分之一之間徘徊;造成雷同技術重復建設，占據了以后技術提升和節(jié)能減排的空間，造成新的資源、能源的浪費;造成一些鉆政策空子，巧立各種名目，弄虛作假，不執(zhí)行國家規(guī)定的單位，搞亂了行業(yè)規(guī)矩。因此，治理行業(yè)，有序發(fā)展，提高效益必須要堅決遏制新增產能。當前，水泥、平板玻璃行業(yè)的產能過剩已經是實質性、絕對性過剩，這與正常市場經濟條件下的周期性、階段性、成長性過剩是有本質區(qū)別的，單靠市場機制很難以完成市場供需機能的調整。為此在政府下發(fā)文件進行調控的同時，行業(yè)自身要靠自律功能控制、遏制產能新增。