氣候變化、環(huán)境污染、生態(tài)退化是當(dāng)今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。國家發(fā)展和改革委副主任解振華在15日舉行的節(jié)能減排低碳發(fā)展高層論壇上發(fā)表書面致辭。他指出，國家將從8個方面著手加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展。

解振華提出的加快節(jié)能減排、低碳發(fā)展的8個方面分別為：

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二是推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，研究建立碳排放總量和能源消費總量，實行總量和強度雙控;加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣循環(huán)經(jīng)濟的典型模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)和生活之間的循環(huán)式連接，開展資源的綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

四是抓住重點企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，開展“萬家企業(yè)節(jié)能減排行動”，加強工業(yè)建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能減排，突出抓好京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)的節(jié)能減排。

五是治理環(huán)境污染，落實“大氣十條”，加大大氣污染治理力度;制定“水十條”“土十條”，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強污染源防治。

六是積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，確保我國應(yīng)對氣候變化各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，推動氣候變化國際談判，發(fā)揮積極建設(shè)性作用。

七是強化目標(biāo)責(zé)任，把控制能源消費總量、減少資源消耗、減輕環(huán)境損害、降低碳排放強度、提高生態(tài)效益，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系;實行嚴(yán)格的責(zé)任制，考核結(jié)果向社會公開;探索、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制。

八是完善政策機制，抓好節(jié)能評估審查等制度落實;加快推進(jìn)碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)等市場化機制建設(shè)，發(fā)揮好價格、財稅、金融等政策的激勵作用，引導(dǎo)各類資金促進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展;實行最嚴(yán)格保護(hù)資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度，對違法行為零容忍;開展全民行動，倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。