中國與俄羅斯將再建立兩個(gè)投資基金，分別集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦業(yè)兩個(gè)行業(yè)，總規(guī)模將分別達(dá)到100億美元，遠(yuǎn)東發(fā)展基金CEO阿列克謝.切昆科夫(Alexei Chekunkov)在博鰲論壇期間表示。
據(jù)切昆科夫介紹，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金將由中國建筑工程總公司、嘉浩控股(Metropoly Holdings Ltd.)和遠(yuǎn)東發(fā)展基金共同設(shè)立，礦業(yè)基金則由中國黃金集團(tuán)、嘉浩控股和遠(yuǎn)東發(fā)展基金成立。兩個(gè)資金都計(jì)劃在5年內(nèi)達(dá)到百億美元的總規(guī)模，在第一年內(nèi)將各有10億美元到位，這筆資金作為權(quán)益資金還有望吸引3倍的私人領(lǐng)域投資。
遠(yuǎn)東發(fā)展基金沒有透露三方的出資比例，切昆科夫稱還將邀請其他投資人加入這兩個(gè)投資基金。
“我們希望借此樹立一個(gè)我們期望的合作模式，即由實(shí)力強(qiáng)大的私人企業(yè)和國有企業(yè)形成永久性的投資平臺，這個(gè)平臺不僅是處理單個(gè)項(xiàng)目，而是著眼整個(gè)行業(yè)，這可以讓我們更快取得成功”，切庫諾夫如此解釋該基金的意義。
這種由俄方、中方國有企業(yè)和私營企業(yè)共同出資參與的投資基金是一種全新的模式，若未來五年的投資規(guī)模到位，將超過當(dāng)前中國對俄投資存量。此前中俄之間的行業(yè)投資基金還有中俄農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，初始資本金為 130 億盧布(按當(dāng)時(shí)匯率約 1.85 億美元)，由俄遠(yuǎn)東發(fā)展基金和6家中國企業(yè)聯(lián)合組建的 “亞太糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”管理公司共同出資，在遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行以中國市場為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)開發(fā)。
此外，中俄兩國還在2012年以中方出資20億美元、俄方出資10億美元的方式成立了中俄直接投資基金，用于吸引第三國的投資者向中俄兩國進(jìn)行直接投資。
隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立，兩國也加強(qiáng)了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。中俄間貿(mào)易設(shè)立了2020年前雙邊貿(mào)易額達(dá)2000億美元的目標(biāo);投資方面，根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)字，中國企業(yè)對俄非金融類直接投資達(dá)到140.2億美元，繼續(xù)保持俄羅斯第四大投資來源國地位。
但在中國對外投資目的地中，俄羅斯并非熱門投資地。數(shù)據(jù)顯示，目前中國在美國投資存量最多，達(dá)到408億美元，新加坡其次，為319億美元，這與中俄間緊密的政治關(guān)系并不匹配。此外，缺乏私人投資也是中俄間投資存在的長期問題。
切昆科夫坦承私營企業(yè)的缺位是中國和俄羅斯還沒有吸引到他們應(yīng)得的投資的主要問題，兩國間合作過于著力國有企業(yè)間的合作，在亞洲的商業(yè)合作應(yīng)該是將國有企業(yè)和私人資本，以及俄羅斯本國代表的結(jié)合。即將建立的兩個(gè)投資基金就是這樣一種結(jié)合。
“需要有一個(gè)擅長盈利，擅長規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的私人企業(yè)，但他們也需要一個(gè)強(qiáng)大的國企，因?yàn)樗麄兏械饺绻酗L(fēng)險(xiǎn)，國企有足夠的力量來消除這些風(fēng)險(xiǎn)，不論是經(jīng)濟(jì)上，還是政治上的”，切昆科夫表示。
從普京2012年第三次當(dāng)選總統(tǒng)以來，來自西方的政治壓力顯著增強(qiáng)，同時(shí)期俄羅斯明顯加快了遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)年6月，俄羅斯在地區(qū)發(fā)展部之外成立了遠(yuǎn)東發(fā)展部;11月，俄羅斯將APEC峰會(huì)舉辦地選在符拉迪沃斯托克，聯(lián)邦政府動(dòng)用超過200億美元打造這座遠(yuǎn)東的前哨城市;2013年，聯(lián)邦政府公布了《俄羅斯遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家規(guī)劃》，遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展被提到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。遠(yuǎn)東地區(qū)9個(gè)聯(lián)邦主體內(nèi)建立了16個(gè)超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港，旨在以各項(xiàng)稅收、土地優(yōu)惠政策，以及投資便利化措施吸引投資。
目前遠(yuǎn)東16個(gè)超前發(fā)展區(qū)和自由港已經(jīng)有500家公司進(jìn)駐，承諾投資額達(dá)到3萬億盧布(約合500億美元)，其中大部分為化工和天然氣化工行業(yè)，航空航天行業(yè)也被政府列為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。
在切昆科夫看來，目前遠(yuǎn)東吸引投資取得的進(jìn)展不僅體現(xiàn)在已經(jīng)將該地區(qū)的GDP增長提升了50%，還在于可能得以解決遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展長期以來的巨大瓶頸——人口和勞動(dòng)力不足。遠(yuǎn)東地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展的工業(yè)為資本和技術(shù)密集型，對勞動(dòng)力數(shù)量要求不高，100萬美元投資所需的勞動(dòng)力僅為1人。
遠(yuǎn)東發(fā)展基金成立于2011年，由俄羅斯國有的外經(jīng)銀行(VEB)出資設(shè)立，專門為遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目提供融資支持。目前遠(yuǎn)東發(fā)展基金提供利率為5%，以盧布計(jì)價(jià)的優(yōu)惠貸款，貸款最高年限可達(dá)25年。在俄羅斯的通貨膨脹率下，實(shí)際利率幾乎為零。
不過，目前貸款的放貸對象皆為俄羅斯本土公司，切昆科夫解釋說，這并非政策規(guī)定，而是外國投資者更愿意將遠(yuǎn)東發(fā)展基金作為投資伙伴進(jìn)行股權(quán)合作。
由于歷史原因，俄羅斯對于中國過多參與開發(fā)遠(yuǎn)東一直都心有芥蒂。“但新一代的人會(huì)有不同的思維”，切庫諾夫表示。他舉例說，俄羅斯近期宣布，將對前往符拉迪沃斯托克的外國公民實(shí)行電子簽證，“這在俄羅斯歷史上是前所未有的，我認(rèn)為這可以證明俄羅斯對鄰國的開放與友好。”